Hoàn thiện quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài sản công

Bộ Tài chính đang hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 63/2019/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 102/2021/NĐ-CP) quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực: quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; và kho bạc nhà nước.

Theo tổng hợp ý kiến góp ý từ các bộ, ngành và địa phương, nhiều nội dung quan trọng đã được tiếp thu, chỉnh lý nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Giá năm 2023 và các văn bản pháp luật liên quan.

Tỉnh Khánh Hòa cho rằng, mức phạt từ 1–20 triệu đồng đối với hành vi vi phạm quy định về mua sắm, giao tài sản công vượt tiêu chuẩn, định mức hiện nay còn thấp so với giá trị tài sản công. Bộ Tài chính đã tiếp thu và điều chỉnh tăng mức phạt khởi điểm từ 2 triệu đồng, đồng thời cân đối để bảo đảm tương thích với các hành vi vi phạm khác trong cùng lĩnh vực.

Tỉnh Điện Biên đề nghị sửa tên một số khoản trong dự thảo để thống nhất với Mẫu số 23 Phụ lục III của Nghị định số 187/2025/NĐ-CP, Bộ Tài chính đã tiếp thu và chỉnh sửa để bảo đảm tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật.

Góp ý với dự thảo, Bộ Công an kiến nghị rà soát quy định tại khoản 1 Điều 1 dự thảo, cho rằng một số biện pháp khắc phục hậu quả trong dự thảo trùng với quy định tại Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Bộ Tài chính giải trình rằng, theo quy định của Luật, Chính phủ có thẩm quyền ban hành các biện pháp khắc phục hậu quả khác, và việc quy định các biện pháp cụ thể trong lĩnh vực tài sản công là phù hợp, thống nhất với pháp luật hiện hành.

Các địa phương như Lào Cai, Hà Tĩnh, Lai Châu, Gia Lai và Kiểm toán Nhà nước đều có chung đề nghị Bộ Tài chính cần ban hành hướng dẫn chi tiết về phương pháp xác định giá trị tài sản, giá trị vượt tiêu chuẩn, định mức và số lợi bất hợp pháp để bảo đảm thống nhất trên toàn quốc.

Đáng chú ý, Hà Tĩnh đề xuất làm rõ cơ chế xác định thời điểm định giá, thời hạn hoạt động của Hội đồng xác định giá trị tài sản và tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá.

Nhiều địa phương cũng nhấn mạnh yêu cầu quy định rõ nguyên tắc hoạt động của Hội đồng, cơ cấu thành phần, điều kiện biểu quyết, và đảm bảo tính minh bạch, tập thể khi xác định giá trị tài sản. Đồng thời, cần xem xét ngưỡng giá trị tài sản để lập Hội đồng định giá, tránh phát sinh thủ tục phức tạp đối với các tài sản giá trị nhỏ, đồng thời đề nghị đối chiếu với Điều 60 Luật Giá 2023 về Hội đồng thẩm định giá để bảo đảm đồng bộ.

Trên cơ sở tổng hợp và tiếp thu ý kiến góp ý của các bộ, ngành và địa phương, Bộ Tài chính nhận thấy quy định về Hội đồng xác định giá trị tài sản trong dự thảo Nghị định chưa khả thi, có thể gây rườm rà, khó áp dụng trong thực tế, nhất là đối với các tài sản đặc thù, phức tạp. Vì vậy, tại bản dự thảo mới, Bộ Tài chính đã bỏ quy định về Hội đồng xác định giá trị tài sản, đồng thời xây dựng cơ chế xác định giá trị tài sản theo nguyên giá, hồ sơ, chứng từ liên quan hoặc hướng dẫn cụ thể của Bộ Tài chính, giúp các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính thuận lợi hơn.

Ngày 7/7/2025, Bộ Tài chính đã có Công văn số 10120/BTC-QLCS gửi các bộ, ngành, địa phương lấy ý kiến về hồ sơ dự thảo Nghị định. Tiếp đó, ngày 6/8/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1688/QĐ-TTg giao Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 63/2019/NĐ-CP và Nghị định số 102/2021/NĐ-CP.

Bộ Tài chính cho biết, dự thảo Nghị định sẽ tiếp tục được hoàn thiện trên tinh thần đơn giản hóa thủ tục, tăng tính răn đe, bảo đảm khả thi trong thực tế, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, phòng ngừa và xử lý nghiêm các vi phạm hành chính trong lĩnh vực này.