Giải đáp việc chuyển mục đích sử dụng với đất trong dự án đầu tư hết hiệu lực từ 2020

Công dân gửi câu hỏi đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường với nội dung:

Gia đình tôi có mảnh đất nằm trong khu đất UBND tỉnh có văn bản kêu gọi dự án đầu tư đã hết hạn từ năm 2020. Tháng 12.2025, tôi nộp hồ sơ để xin chuyển mục đích sử dụng đất nhưng không được giải quyết với lý do là đất UBND tỉnh kêu gọi đầu tư để thực hiện dự án phát triển nhà ở hỗn hợp.

Xin hỏi, việc gia đình tôi bị trả hồ sơ, không cho chuyển mục đích sử dụng đất với lý do trên có đúng không? Trường hợp gia đình tôi có được chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy hoạch không, nếu được thì tôi cần đến cơ quan nào để được giải quyết?

Bộ Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau:

Căn cứ Khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai quy định:

5. Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Căn cứ khoản 2 Điều 22 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai, trong đó quy định:

2. Các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp được tiếp tục sử dụng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật trước ngày 1 tháng 7 năm 2025 trên địa bàn hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh được phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp để làm căn cứ thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai cho đến khi hoàn thành công tác rà soát, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo các đơn vị hành chính mới.

Căn cứ khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về tháo gỡ, xử lý vướng mắc để triển khai các dự án trong thời gian Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 chưa được phê duyệt điều chỉnh, quy định:

2. Cơ quan, người có thẩm quyền căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh được phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn để thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai”.

Tại khoản 4 và khoản 7 Điều 76 Luật Đất đai quy định: “4. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố công khai mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của Luật này.

...7. Diện tích đất được xác định trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 02 năm liên tục được xác định trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện phải xem xét, đánh giá điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố công khai việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi đất hoặc hủy bỏ việc chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất được xác định trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

Để khẳng định và trả lời rõ thửa đất của Quý Công dân có được chuyển mục đích hay không cần có sự kiểm tra vị trí của thửa đất so với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố Buôn Ma Thuột (cũ) hoặc quy hoạch đô thị và nông thôn của địa phương đã được phê duyệt; việc này thuộc trách nhiệm của cơ quan quản lý đất đai tại địa phương, do đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường không có căn cứ để khẳng định cụ thể được chuyển hay không được chuyển mục đích sử dụng đất.

Đề nghị Công dân gửi đơn đến Ủy ban nhân dân phường để được giải quyết theo quy định của pháp luật.