Tạo thuận lợi cho người lao động trong hưởng trợ cấp thất nghiệp
Nhiều ý kiến cho rằng, quy định về nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp hay thông báo tìm kiếm việc làm cần tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người lao động, đồng thời vẫn đảm bảo quản lý của Nhà nước và nhiệm vụ của các trung tâm dịch vụ việc làm.
Người lao động trực tiếp nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại một trung tâm dịch vụ việc làm. Ảnh: Bảo Hân
Vì sao vẫn quy định nộp trực tiếp hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp?
Tại Tiết a Tiểu mục 2 Mục II thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 351/QĐ-BLĐTBXH năm 2024, trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động chưa có việc làm mà có nhu cầu hưởng trợ cấp thất nghiệp thì phải trực tiếp nộp một bộ hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp cho trung tâm dịch vụ việc làm tại địa phương nơi người lao động muốn nhận trợ cấp thất nghiệp.
Người lao động được ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ hoặc gửi hồ sơ theo đường bưu điện nếu thuộc một trong các trường hợp: Ốm đau, thai sản có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền; bị tai nạn có xác nhận của cảnh sát giao thông hoặc cơ sở y tế có thẩm quyền; hỏa hoạn, lũ lụt, động đất, sóng thần, địch họa, dịch bệnh có xác nhận của Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn.
Tại dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), vấn đề nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp được quy định tại Điều 97. Theo đó, trong thời hạn 3 tháng, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc hoặc chấm dứt làm việc đối với đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 81 luật này theo quy định của pháp luật, người lao động trực tiếp nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý Nhà nước về việc làm cấp tỉnh thành lập trừ trường hợp bất khả kháng.
Bà Vũ Thị Thanh Liễu - Phó Giám đốc Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội - cho rằng, từ tháng 5.2022, thực hiện sự chỉ đạo của UBND TP Hà Nội, trung tâm đã thực hiện nhận hồ sơ giải quyết trợ cấp thất nghiệp trong dịch vụ công quốc gia. Bà Liễu thông tin thêm, hiện trung tâm đang tiếp nhận hơn 90% người lao động nộp hồ sơ trực tuyến, vậy tại sao dự thảo luật vẫn quy định nộp trực tiếp, trừ trường hợp bất khả kháng?
Mục tiêu cốt lõi là tư vấn, giới thiệu việc làm
Tương tự, về thông báo tìm kiếm việc làm hằng tháng, Điều 52 Luật Việc làm 2013 quy định trong thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp, hằng tháng người lao động phải trực tiếp thông báo với trung tâm dịch vụ việc làm nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp về việc tìm kiếm việc làm, trừ một số trường hợp.
Tại dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), Điều 98 cũng quy định tương tự khi người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng phải đến trực tiếp thông báo về việc tìm kiếm việc làm. Vẫn theo dự thảo, nếu người lao động không thông báo tìm kiếm việc làm thì bị tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp; nếu 3 tháng liên tiếp không thông báo thì bị chấm dứt hưởng, không được bảo lưu toàn bộ quãng thời gian tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
Một lãnh đạo trung tâm dịch vụ việc làm cho rằng, mục tiêu cốt lõi của chính sách bảo hiểm thất nghiệp là tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ, tạo việc làm cho người lao động để họ sớm có việc làm, sớm quay trở lại thị trường lao động. “Vì vậy, việc quy định trực tiếp thông báo tìm kiếm việc làm tại trung tâm dịch vụ việc làm rất có ý nghĩa, vì cán bộ trung tâm có cơ hội tư vấn trực tiếp cho người lao động về việc làm, học nghề” - vị lãnh đạo này cho biết.
Theo lãnh đạo này, hiện nay thực hiện Đề án 06 về “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030”, dự định thủ tục thông báo tìm kiếm việc làm cũng sẽ tiến hành trực tuyến. Tuy nhiên, khác với thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệp, đối với thông báo tìm kiếm việc làm, không nên tiến hành trực tuyến vì người lao động mất đi cơ hội tư vấn việc làm, học nghề nhằm chuyển đổi nghề nghiệp.
Ông Vũ Hồng Quang - Phó Trưởng ban Chính sách - pháp luật (Tổng LĐLĐVN) cho rằng, trong việc gửi hồ sơ, thông báo tìm kiếm việc làm cần tạo điều kiện cho người lao động để thuận lợi hơn cho họ, tuy nhiên, vẫn đảm bảo việc quản lý Nhà nước và thực hiện chức trách của trung tâm dịch vụ việc làm. Do vậy, cần phải có những tính toán cụ thể trong dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) về những nội dung này.