Dự án du lịch 285 tỉ đồng ở Cà Mau gần 20 năm chưa triển khai

Chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu

Thanh tra tỉnh Cà Mau vừa ban hành Kết luận thanh tra số 82/KL-TT về Dự án Điểm du lịch Việt Úc - Cà Mau, thực hiện tại Công viên Văn hóa Cà Mau, nay thuộc phường An Xuyên, tỉnh Cà Mau. Dự án do Công ty TNHH Du lịch Việt Úc - Cà Mau làm nhà đầu tư, quy mô 15,22ha, tổng vốn 285 tỉ đồng, thời hạn hoạt động 50 năm.

Theo kết luận thanh tra, năm 2006, có 2 nhà đầu tư quan tâm đến dự án là Công ty Việt Úc - Cà Mau và Công ty Cổ phần Du lịch Minh Hải. Tuy nhiên, Sở Ngoại vụ - Du lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa - Thông tin đã thống nhất đề xuất UBND tỉnh Cà Mau (cũ) lựa chọn Công ty Việt Úc - Cà Mau mà không thông qua đấu thầu.

Thanh tra tỉnh xác định cách lựa chọn này chưa bảo đảm đúng quy định pháp luật. Đáng chú ý, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND tỉnh năm 2006 có viện dẫn thông báo kết quả cuộc họp giao ban giữa Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND và UBND tỉnh. Tuy nhiên, hồ sơ cuộc họp không đề cập việc đầu tư tại Công viên Văn hóa Cà Mau.

Trách nhiệm được xác định thuộc về 3 nguyên Giám đốc Sở Ngoại vụ - Du lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa - Thông tin trong vai trò thủ trưởng các cơ quan tham mưu; cùng nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau ký văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.

Qua xem xét bối cảnh năm 2006, khi Luật Đầu tư và Luật Đấu thầu năm 2005 mới được triển khai, quy định còn chưa đồng bộ, đồng thời không có dấu hiệu vụ lợi cá nhân, Thanh tra tỉnh kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, rút kinh nghiệm đối với 4 cá nhân liên quan.

Gần 20 năm vẫn vướng thủ tục giao đất

Theo kết luận thanh tra, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cơ bản hoàn thành với tổng kinh phí hơn 48,7 tỉ đồng; người dân đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Dù vậy, dự án vẫn chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất chính thức.

Nguyên nhân được xác định liên quan đến việc thay đổi chủ trương giao đất và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không phân kỳ theo từng giai đoạn. Cơ quan chuyên môn phải chờ hoàn thành toàn bộ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng mới trình thủ tục đất đai. Trên phần diện tích đã bàn giao cho nhà đầu tư quản lý hiện còn 3 trường hợp tái chiếm cần xử lý dứt điểm.

Về nghĩa vụ tài chính, doanh nghiệp đã ứng trước hơn 41 tỉ đồng chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cao hơn mức ký quỹ cam kết 6,41 tỉ đồng. Tuy nhiên, nhà đầu tư chưa lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác nhận khoản kinh phí bồi thường để khấu trừ vào tiền thuê đất phải nộp. Trách nhiệm thực hiện thủ tục này thuộc về doanh nghiệp.

Để giải quyết các vướng mắc kéo dài, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Cà Mau sớm xem xét tờ trình về việc thu hồi và cho thuê đất thực hiện dự án; chỉ đạo các sở, ngành cùng chính quyền địa phương xử lý dứt điểm những tồn tại, tạo điều kiện để nhà đầu tư triển khai dự án theo kế hoạch.