Cử tri Quảng Nam kiến nghị tăng biên chế Công đoàn
Mỗi biên chế công đoàn ở Quảng Nam quản lý số đoàn viên cao gần gấp ba so với mức bình quân cả nước. Cán bộ công đoàn vừa thiếu, lại không chuyên trách, khiến hoạt động gặp nhiều khó khăn.
Cử tri công nhân, người lao động Quảng Nam kiến nghị tăng biên chế cán bộ Công đoàn tại hội nghị tiếp xúc cử tri tháng 10.2024. Ảnh: Hoàng Bin
Thiếu hụt biên chế Công đoàn
Công đoàn tỉnh Quảng Nam hiện có 18 Công đoàn (CĐ) cấp huyện và 5 CĐ ngành, với 1.848 Công đoàn cơ sở, hơn 136.000 đoàn viên (ĐV); được xếp hạng 1 về quy mô Công đoàn cơ sở và số lượng ĐV.
Ở cấp tỉnh, CĐ Quảng Nam chỉ có 28 biên chế, nên phải hợp đồng thêm 40 người lao động. Đối với 23 CĐ cấp huyện và tương đương, chỉ có 1,9 biên chế/đơn vị, chưa đủ để cơ cấu chức danh chủ tịch, phó chủ tịch.
Kiến nghị đến đại biểu Quốc hội tại buổi tiếp xúc cử tri mới đây, ông Trần Phước Phương - Chủ tịch CĐ huyện Duy Xuyên - cho rằng, trong bối cảnh số lượng ĐV tăng liên tục, số lượng cán bộ CĐ được bố trí chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ; dẫn đến CĐ không thể triển khai đầy đủ, kịp thời chức năng, nhiệm vụ, nhất là hoạt động chăm lo, bảo vệ quyền lợi người lao động.
“Đề nghị Quốc hội xem xét có giải pháp quy định cơ chế quản lý biên chế phù hợp trong Luật Công đoàn (sửa đổi), tăng quyền chủ động của CĐ trong bố trí đội ngũ cán bộ CĐ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới” - ông Phương kiến nghị.
Đây cũng là thực trạng chung trên cả nước, khi CĐ các địa phương được các tỉnh ủy, thành ủy giao 5.119 biên chế, chỉ bằng một phần ba các tổ chức chính trị-xã hội khác; có đến 12 tỉnh, thành phố không giao biên chế cho tổ chức CĐ; 40 tỉnh, thành phố giao biên chế cán bộ CĐ không tương xứng, không đủ khối lượng để làm việc - theo số liệu của Tổng LĐLĐVN, tính đến hết tháng 3.2024.
Theo ông Phan Xuân Quang - Chủ tịch Công đoàn tỉnh Quảng Nam, bình quân cả nước, một cán bộ CĐ chuyên trách quản lý hơn 1.000 ĐV. Nhưng tại Quảng Nam, mỗi biên chế CĐ quản lý khoảng 2.900 ĐV, có đơn vị như thị xã Điện Bàn, TP Tam Kỳ, mỗi biên chế quản lý trên 4.000 ĐV.
Số lượng biên chế được giao đã ít, xu hướng ngày càng giảm hơn. Theo lộ trình tinh giản biên chế giai đoạn từ 2022 - 2026, số biên chế của CĐ tỉnh tiếp tục giảm từ 74 còn 70.
Nảy sinh nhiều bất cập
Ông Trương Đắc Hưng - Chủ tịch CĐ thị xã Điện Bàn - nêu thực tế bất cập, khi cán bộ CĐ cấp dưới đã thiếu lại không chuyên trách, khiến hoạt động gặp nhiều khó khăn.
“Điện Bàn có 11 cụm công nghiệp với hàng chục nghìn ĐV, người lao động. Kinh phí hoạt động CĐ cấp huyện hàng chục tỉ đồng/năm. Nếu sử dụng cán bộ kế toán kiêm nhiệm, không am hiểu chuyên môn sẽ không đảm bảo quản lý chặt chẽ, sử dụng thiếu hiệu quả nguồn kinh phí CĐ” - ông Hưng nói.
Ông Phan Dương Nhựt - Phó Chủ tịch Công đoàn TP Tam Kỳ - cho rằng, hoạt động CĐ có tính đặc thù cao, do đó rất cần đội ngũ cán bộ CĐ có kinh nghiệm thực tiễn ở cơ sở. Tuy nhiên, hiện nay, cán bộ CĐ lại được tuyển dụng như công chức các cơ quan Nhà nước, dẫn đến khó khăn trong việc thu hút, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ CĐ trưởng thành từ cơ sở và phong trào công nhân. Điểm cộng 1,5 trên thang điểm 100, vẫn còn quá thấp đối với cán bộ CĐ trưởng thành từ cơ sở.
Thậm chí, có trường hợp cán bộ CĐ thường là vị trí từ cấp quản lý, lãnh đạo cơ quan, địa phương khác chuyển sang trước khi về hưu. Điều này không đảm bảo chuyên môn thực hiện vai trò CĐ. “Đề nghị Quốc hội xem xét tháo gỡ về chính sách tuyển dụng cán bộ CĐ, để có thể thu hút đội ngũ cán bộ CĐ có nhiều kinh nghiệm, trưởng thành từ cơ sở” - ông Nhựt mong mỏi.
Theo ông Phan Xuân Quang - Chủ tịch Công đoàn Quảng Nam, kinh phí công đoàn là nguồn thu quan trọng để tổ chức Công đoàn thực hiện nhiệm vụ đại diện, chăm lo và bảo vệ đoàn viên, người lao động. Hiện nợ kinh phí Công đoàn ở Quảng Nam đã lên đến hơn 100 tỉ đồng, ảnh hưởng lớn đến hoạt động chăm lo đoàn viên, người lao động. Trong bối cảnh Ngân sách nhà nước còn khó khăn và để công đoàn chủ động, độc lập trong hoạt động, đề nghị Quốc hội tiếp tục quy định nguồn thu 2% kinh phí công đoàn trong Luật Công đoàn (sửa đổi). Đồng thời, quy định chế tài xử lý nghiêm các doanh nghiệp cố tình không đóng, đóng không đúng kinh phí công đoàn.