Chủ tịch UBND TP HCM vừa xin ý kiến Chủ tịch Quốc hội về Nghị quyết mới
TP HCM mong muốn được Chủ tịch Quốc hội ủng hộ sửa đổi thời gian thực hiện của Nghị quyết thí điểm một số có chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM hoặc theo hướng không quy định "cứng" thời hạn có hiệu lực 5 năm.
Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi vừa ký văn bản, xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ để hoàn thiện sự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố. Việc hoàn thiện nhằm phục vụ Quốc hội xem xét, quyết định thông qua.
Chủ tịch UBND TP HCM vừa xin ý kiến Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ về Nghị quyết thí điểm một số có chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố
Trong văn bản này, UBND TP HCM đề xuất Chủ tịch Quốc hội ủng hộ sửa đổi thời gian thực hiện của Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM đến năm 2030 hoặc theo hướng không quy định "cứng" thời hạn có hiệu lực của nghị quyết là 5 năm.
Thay vào đó sẽ quy định việc định kỳ sơ kết, tổng kết báo cáo Quốc hội có ý kiến chỉ đạo và điều chỉnh, cập nhật bổ sung.
Như vậy, có thể xem như đây là bộ khung xuyên suốt để sàng lọc, thay thế các cơ chế thí điểm mới mà không gói gọn trong một thời gian nhất định, một nhóm cơ chế cố định. Đây cũng là cách tiếp cận mới trong tư duy thí điểm chính sách.
Lý giải về đề xuất này, UBND TP HCM cho biết Điều khoản thi hành của dự thảo đang quy định nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-8-2023, thay thế Nghị quyết 54/2017 và được thực hiện trong 5 năm.
Vừa qua, trên nghị trường Quốc hội, nhiều đại biểu cho rằng TP HCM với quy mô và các dự án thuộc dạng chiến lược, trọng điểm không chỉ của thành phố mà của cả nước, nên thời gian 5 năm là quá ngắn trong bối cảnh quy hoạch của các địa phương và của quốc gia đang hoàn thiện.
Do vậy, để đảm bảo đồng bộ với thời kỳ quy hoạch tổng thể giai đoạn 2021-2030, các đại biểu đề nghị Quốc hội xem xét quy định thời hạn hiệu lực nghị quyết này đến cuối kỳ quy hoạch để tổng kết, rút kinh nghiệm và nhân rộng những chính sách có hiệu quả.
Song song đó, TP HCM nhận thấy để thực hiện mục tiêu đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 như Nghị quyết 31 của Bộ Chính trị đề ra, thời gian thực hiện nghị quyết của Quốc hội chỉ 5 năm là tương đối ngắn trong khi số lượng công việc để triển khai là rất lớn.
Theo UBND TP HCM, nhiều cơ chế chính sách cần có thời gian để triển khai, từ đó mới đánh giá được đầy đủ tính hiệu quả của chính sách. Chẳng hạn như các cơ chế về TOD, PPP, phát hành trái phiếu với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp....
Chưa kể, một số chính sách cần có sự ổn định lâu dài để có thể thu hút được các nhà đầu tư tham gia như ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược; chính sách hỗ trợ cho đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp; hỗ trợ lãi suất cho các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn TP HCM.
Cũng tại văn bản này, UBND TP HCM đã thông tin rõ thêm về cơ chế thu hút nhà đầu tư chiến lược vào TP HCM và cơ chế phát hành trái phiếu quốc tế.
UBND thành phố cho hay thời gian qua địa phương đã lỡ nhiều cơ hội thu hút đầu tư dự án công nghệ cao có quy mô lớn vì không có cơ sở và thẩm quyền áp dụng cơ chế ưu đãi do nhà đầu tư đề xuất, nhất là các lĩnh vực mà Việt Nam đang ưu tiên thu hút.
Theo TP HCM, việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược nếu theo quy trình thông thường thì các tập đoàn lớn khó tham gia bởi không xác định được lộ trình triển khai, thời gian thực hiện dài, nguy cơ bỏ lỡ dự án.
Nếu thực hiện theo quy định hiện nay sẽ không tạo thông điệp là Việt Nam mời gọi nhà đầu tư mà chỉ là đang lựa chọn nhà đầu tư theo các phương thức đấu giá, đấu thầu mà các quốc gia khác không áp dụng khi thu hút nhà đầu tư quan trọng. Do đó, cần có một cơ chế đặc biệt, linh hoạt để thể hiện rõ thông điệp này.
Ngoài ra, UBND TP HCM đề xuất Chủ tịch Quốc hội xem xét và ủng hộ bổ sung cơ chế cho phép thành phố được phát hành trái phiếu chính quyền địa phương ra thị trường quốc tế để thực hiện hoàn thành đồng bộ các tuyến đường sắt đô thị của thành phố theo kế hoạch đến năm 2035 như Kết luận 49/2023 của Bộ Chính trị.
